其实早在魏晋之时，当地汉人豪强形成的大姓，和土人夷帅之间的争斗激烈，互相兼并，但到了后来，便只剩下一个爨氏大姓集团。
他们盘踞南宁，只是在形式上对中原王朝奉正朔，实际是在地方闭关自守，巩固势力。
再后来，爨氏也分成了两爨蛮，分为东爨和西爨。
爨氏窃据一方，朝廷遥授他们刺史太守之位，世代相袭，延袤两千里。
眼下被隋朝称为南中地区的云南，比以前更乱，没有了爨氏的一家独大，现在各地是部落支离，首领星碎。
滇东的西爨白蛮，和东爨的乌蛮各不统属，互相征战，内斗不停。
而在洱海边，六诏部落也相继开始崛起。
在南中地区，千百年来的传统，就是各部经常互相进行掠夺性战争，长年这样打来打去，使得根本难以发展，全损耗于内斗之中了。
罗成提出把宇文述调去南中，倒也符合皇帝的心思。
在大业五年平灭吐谷浑，大业九年又平灭高句丽这一东一西两大威胁之后，皇帝现在正愁没敌手呢。
当年被迫放弃了南中地区，现在正好可以再去收回来。
趁着眼下南中各部混乱之际，正好出手，绝不让他们再斗出个老大来独霸一方。
罗成的提议也其实是从罗艺那里早知道了皇帝最近的一些调查和商议内容，所以才顺势提出。
他甚至为向皇帝提出。
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