内阁不能提出新的决策主张，但具有一票否决权。只要他们其中一人对方略有异议，这件事便会被扣住、暂停执行。
否定方略的人，必须写出详细理由；然后这份奏章将快马向北递送，径直交到皇帝行宫，由皇帝裁决。所以内阁也不能随意地否决决策。
且马上就必须作出反应的紧急事宜，内阁不能否决。是否紧急，先由议政堂说了算；若内阁有异议，则内阁六人主张，只要有三个人认为紧急，就当作紧急之事权宜处置。
所有决策的奏章，“贴黄”的内容梗概和处理方略，都要记录在卷宗上。每个月送到行宫，由皇帝查阅……
整个“议政堂”、“内阁”大致设置之后，大臣们几乎都明白：内阁的职权已经完全变了！
以前的内
阁，不过是给皇帝查漏补缺、顾问的机构；但现在，内阁已经变成了王朝的临时权力核心。
而且内阁六人究竟是怎么回事，明眼人心里也是明净似的。
丘福是靖难功臣，韦达是伐罪功臣，何福是开国功臣，裴友贞是汉王府文官嫡系，吕震是废太子政|权投降文官，王贵是宫里的走狗。
圣上朱高煦这么设置内阁成员，意思很明显：在他不能临朝的期间，朝廷能维持运转就行了；决策不能太影响任何一方的利益，否则根本就通不过！
最近朱高煦虽然还在京师，但是他已下旨：即日起，奏章由议政堂和内阁处理，改朱批为蓝批。
他想试运行一下这套决策机构。
……从武英殿出来的官员们，走西华门出宫。因为最近皇帝召见大臣的地方、时不时在西边的柔仪殿，中枢机构也设在了西面的武英殿；所以原先武将才走西华门的约定俗成的规矩，此时已荡然无存。
一众大臣里，最感到意外的人是礼部侍郎吕震。他的脸有点红，当然是因为内心难掩的激动。
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